Le Conseil Général de la Nièvre Améliore ses Analyses Métiers et ses Prises de Décision avec Talend

Le Conseil Général de la Nièvre a mis en oeuvre Talend Open Studio for Data Integration pour optimiser la gestion de ses flux de données et proposer notamment à ses décideurs des informations aidant à la prise de décision.
Nous avons choisi d'utiliser Talend Open Studio for Data Integration d'une part pour son approche basée sur la gestion des flux au sens large : l'outil recèle un potentiel immense pour gérer nos flux de données et offre de nombreuses possibilités d'automatisation qui nous permettent d'améliorer considérablement notre productivité. Parallèlement, l'approche graphique de la solution facilite et accélère la prise en main, ce qui était essentiel dans notre contexte budgétaire.
Philippe Capelle, Chef du Service Informatique du Conseil Général de la Nièvre

Le Conseil Général de la Nièvre

Réparties dans 4 arrondissements, les 312 communes du département de la Nièvre regroupent sur un territoire de près de 7 000 m² plus de 220 000 habitants, dont 40 000 à Nevers. La Nièvre compte 32 cantons, chacun étant représenté au sein de l'Assemblée Départementale par un Conseiller Général, tout à la fois animateur du développement cantonal et acteur à part entière de la politique départementale dans son ensemble. L'ensemble des Conseillers Généraux compose l'Assemblée Départementale, autrement appelée Conseil Général.

La Nièvre possède une tradition industrielle solidement ancrée – Forges « Royales » de Guérigny, sidérurgie à Imphy, etc. Plus récemment, la filière industrielle s'est enrichie grâce au secteur de l'automobile (sous-traitants de grands constructeurs automobiles, services d'ingénierie ou sociétés axées sur la compétition automobile). Le technopôle de l'automobile et des transports de Nevers Magny-Cours avec ses entreprises de pointe regroupées autour du circuit de compétition automobile (Bol d'Or, etc.), représente une vitrine de choix au niveau national et international. Enfin, le département dispose d'une ressource en bois abondante qui occupe une surface de 225 000 hectares de forêts et représente un potentiel d'exploitation de 40 millions de m³.

D'importants besoins en analyse et en décisionnel

La Direction Générale et les élus du Conseil Général expriment de fortes attentes en matière d'analyse et d'aide à la décision. Ils sont ainsi demandeurs d'informations permettant d'analyser les projets en cours et le suivi des dossiers, les moyens humains et financiers mobilisés, ou encore les données sociales, etc. L'organisation du système d'information sous l'angle décisionnel était ainsi nécessaire.

Pour y parvenir, le Conseil Général de la Nièvre exploite des données issues d'une grande variété d'applications métiers. Mais la qualité des données extraites et la capacité de restitution des outils étaient jusqu'alors peu satisfaisantes : extractions « manuelles, » manque de fiabilité des données, multiplicité des supports, redondances, charges de travail conséquentes : « Nous disposions d'outils d'interrogation que nous utilisions comme requêteurs de premier niveau. Les données devaient ensuite être consolidées et croisées manuellement, ce qui prenait beaucoup de temps pour un résultat au final peu fiable » témoigne Philippe Capelle, Chef du Service informatique du Conseil Général de la Nièvre. « Pour enrayer cette spirale négative, nous cherchions une solution permettant de recentrer les utilisateurs sur leur coeur de métier, de produire des informations fiables et de rationaliser l'ensemble de la chaîne de traitement de l'information. Le tout dans un contexte budgétaire limité, encourageant le recours à des technologies innovantes et open source. »

Talend, Jaspersoft et BIRT : un système complet d'aide à la décision

Le Conseil Général de la Nièvre a ainsi évalué plusieurs technologies, dont l'association Talend, Jaspersoft et BIRT, ainsi que l'offre de SpagoBI. Il a fixé son choix sur la première alternative pour plusieurs raisons : « Nous avons choisi d'utiliser Talend Open Studio for Data Integration d'une part pour son approche basée sur la gestion des flux au sens large : l'outil recèle un potentiel immense pour gérer nos flux de données et offre de nombreuses possibilités d'automatisation qui nous permettent d'améliorer considérablement notre productivité. Parallèlement, l'approche graphique de la solution facilite et accélère la prise en main, ce qui était essentiel dans notre contexte budgétaire : nous cherchions à minimiser les temps de formation » explique Philippe Capelle. « 5 personnes ont ainsi suivi une formation, qui nous a permis de démarrer confortablement nos projets. A ce jour, nous avons généralisé l'utilisation de Talend Open Studio for Data Integration à l'ensemble de nos projets d'ETL. Enfin, le caractère économique de la solution était capital. Nous avons été en mesure de développer rapidement des projets pilotes - par exemple, le suivi régulier et automatisé des dossiers RSA (Revenu de solidarité active), des tableaux de bords pour la Direction des Ressources Humaines – pour démontrer les possibilités de Talend Open Studio for Data Integration. »

Aujourd'hui la phase de développement de pilotes est achevée. Ayant acquis une expérience approfondie de l'utilisation de l'outil de Talend, le Conseil Général de la Nièvre souhaite généraliser son utilisation afin de gérer l'ensemble des flux d'information.

Les projets futurs sont nombreux : l'équipe informatique travaille aujourd'hui à la création de tableaux de bord à destination des chefs de service et des directeurs (finances & état des dépenses, projets et tâches en cours, contrôle de la qualité des données applicatives via des alertes automatisées, alertes et rappels, synchronisation de bases de données). Elle se concentre en outre sur le traitement automatisé des événements récurrents afin d'éviter de travailler dans l'urgence – élaboration budgétaire, préparation d'un plan canicule ou voeux du Président.

Prévoir, fiabiliser les données, granularité

Avant de mettre en oeuvre Talend Open Studio for Data Integration, l'équipe informatique du Conseil Général consacrait beaucoup de temps à la production et à la consolidation d'informations, pour un niveau de fiabilité finalement mitigé. « De plus, nous travaillions en permanence dans l'urgence ou en réponse aux demandes, et avions peu de possibilité de capitaliser sur des développements réalisés antérieurement » précise Philippe Capelle. « Aujourd'hui, nous sommes en mesure de prévoir et d'anticiper plutôt que de travailler dans l'urgence. Parallèlement, nous disposons désormais d'informations dont la fiabilité n'est plus mise en doute. En termes techniques, nous reprenons peu à peu le contrôle de notre système d'information, car notre vision était auparavant formatée par les outils que nous utilisions. Nous savons désormais où sont stockées les informations et comment les manipuler pour les exploiter. »

Le Conseil Général de la Nièvre envisage aujourd'hui une migration vers Talend Data Integration. « L'utilisation de l'outil Talend nous permet de travailler plus facilement sur les pratiques de nos utilisateurs, sur l'évolution des modes de travail et sur nos processus. Nous allons insister dorénavant sur la qualité de l'information et les solutions de Talend pourraient nous aider à progresser » conclut Philippe Capelle. « Nous prévoyons ainsi de déployer Talend Data Integration afin de bénéficier de fonctionnalités plus riches, d'un référentiel partagé et d'un ordonnanceur de jobs. Ceci nous permettra d'optimiser et de fiabiliser encore plus la production de nos jobs, tout en nous concentrant sur l'étude des processus internes. La fiabilisation et la consolidation des données, l'automatisation et l'amélioration des processus doivent en outre nous permettre de progresser significativement sur le volet décisionnel : les décideurs sont de plus en plus demandeurs d'informations leur donnant la lisibilité nécessaire pour rendre leurs arbitrages. Avec des solutions comme celles de Talend nous sommes en capacité de répondre à cette attente. »